【文 / 不雅察者网 杨蓉】开云·kaiyun体育

本周末，好意思日印澳"四方安全对话"（QUAD）机制将在好意思国特拉华州举步履期两天的率领东谈主峰会。好意思方官员宣称，对中国的"担忧"将成为"议程重心"，四国强迫加强南海"海上安全"等问题共同发布"具体完了"。香港《南华 · 早报》9 月 20 日报谈，分析东谈主士以为，此举"竟然详情会激愤中国"。

值得谨慎的是，跟着好意思国总统拜登和日本首相岸田文雄皆行将离任，这将成为这些现任率领东谈主的终末一次会面。这个由一位行将卸任的好意思国总统主理的峰会究竟能取得什么完了，以及 QUAD 今后是否能防守其影响力，以至是否会"名存实一火"，成为外界温顺的焦点。

当地时辰 2023 年 5 月 20 日，QUAD 率领东谈主会晤改在日本广岛 G7 峰会时间举办 开端：视觉中国

拜登"家门口"办会，保留遏华策略遗产

这是 QUAD 机制得到重启后的第四次线下领袖会晤，拜登挑升将地点选在了我方的故土，距离皆门华盛顿以北约 160 公里的特拉华州威尔明顿。

"在总统任期的终末几个月里，拜登接待澳大利亚、印度和日本的率领东谈主来到他的特拉华州家乡，鼓舞酬酢对抗中国。"路 · 透社 20 日写谈。好意思国有线电视新闻网（CNN）20 日分析，这是拜登靠近政权吩咐之际，为造就我方的酬酢政策遗产作念出的"终末英勇"，以制衡中国日益增长的影响力。

路 · 透社说，峰会的议程包括加强在印度洋的安全合作等。好意思国国度安全委员会发言东谈主、策略相通息争员约翰 · 柯比 18 日宣称，他预测率领东谈主们将照管"印太地区"仍然存在的挑战，包括所谓"中国咄咄逼东谈主的军事行动、不刚正的交易步履"以及台海焦躁姿色。

有好意思国官员放言，这次的会后麇集声明，预测将在南海问题和朝鲜半岛问题上使用比以往更将强的措辞。据好意思国国度安全委员会东亚和大洋洲事务高档主任米拉 · 拉普 - 胡珀称，四国率领东谈主届时将共同告示"海上安全"等方面的"具体完了"，包括海岸警卫队之间的合作。

尽管拜登政府高档官员宣称，QUAD 只是"伙伴干系"，并不针对中国，但新好意思国安全中心（CNAS）亚洲政策大众、前好意思国政府官员莉萨 · 柯蒂斯（Lisa Curtis）以为，新的 QUAD 海上安全倡议将向中国发出"很是利弊的信号"。

《南华 · 早报》称，分析东谈主士预测，这次峰会强迫"竟然详情会激愤中国"的措施完了一致，这从本年 7 月 QUAD 外长会后发表的麇集声明中可窥豹一斑。该声明莫得点名中国，但称"严重温顺东海和南海的姿色"，重申"利弊反对任何试图通过武力或恫吓改换近况的片面行动"。

好意思国亚洲协会政策筹议所南亚筹画主任法尔瓦 · 阿默尔（Farwa Aamer）说："周六的峰会可能会进一步重申外长会议时间照管的内容，或在此基础上取得更具体的完了，但这还有待不雅察。"

对此，中海酬酢部发言东谈主林剑其时回话说，中方一贯以为，国与国之间的合作及地区倡议皆应有意于促进地区和平、踏实与茂密，而不是对付阻塞排他的"小圈子"，毁伤地区国度的互信与合作。好意思日印澳"四边机制"嘴上唱着"构建目田绽开的印太"的高调，干的却是东谈主为制造焦躁、煽动对立对抗、阻扰他国发展的事，与乞降平、谋发展、促合作、图茂密的亚太大势以火去蛾中，注定不得东谈主心。

林剑暗示，中方精卫填海珍摄自己疆土主权和海洋职权，援助同径直当事国通过对话协商妥处双边涉海问题。个别域番邦度时时派遣先进攻机、战船到南海骄气武力、制造焦躁，并编织形刻画色的"小圈子"在地区制造分裂、煽动对抗，照旧成为地区和平踏实的最大威胁和挑战。中方坚决反对操办国度假"反对恫吓"之名，行集团对抗之实，以"珍摄顺次"之由，实则珍摄的是少数国度炮制的家法帮规。咱们敦促域番邦度切实尊重地区国度珍摄腹地区和平踏实的英勇，少给地区姿色燃烧浇油。

"终末的峰会"，突显拜登"私东谈主色调"

其实，动作 QUAD 机制第四次率领东谈主峰会，这次本来轮到印度主办。但拜登客岁 5 月因国内债务谈判临时取消看望澳大利亚行程，导致其时原定举行的 QUAD 率领东谈主峰会取消。以 2024 大选年为由，印度原筹画本年 1 月举办峰会的筹画，也因拜登"无暇出访"而推迟。

据拉普 - 胡珀说，在拜登决定不再寻求竞选连任后，印度总理莫迪"激动地承诺"交换主办国。

正如又名白宫高档官员所言，拜登在这场"终末的峰会"中融入不少"私东谈主色调"：他把与列国率领东谈主的双边会晤安排在了我场合于威尔明顿的私东谈主住宅中。拜登照旧在当地时辰 20 日傍晚会见了澳大利亚总理阿尔巴尼斯，21 日将与岸田和莫迪举行雷同的会晤。

CNN 指出，这些一双一的会谈预测将分袂媒体绽开，这与大盛大率领东谈主举办双边会谈时的作念法不同。在大盛大双边会谈中，媒体普通至少有契机目击行动的有限部分。

拜登和阿尔巴尼斯 20 日会面后发帖 开端：社交平台 X

按照白宫官员的说法，拜登从岸田客岁将七国集团（G7）峰会搬到我方家乡广岛中得到灵感。"首相对广岛和他在那儿的资格感到很是自爱，这给总统领来了影响，因为他对威尔明顿也有相同的感受，"柯比说，"这些私东谈主干系对他来说道理首要。他以为私东谈主干系对酬酢政策很弥留。"

前述白宫高档官员称，为强调这一理念，拜登邀请其他三国率领东谈主在他曾就读高中的阿奇米尔学院（Archmere Academy）共进"狡饰"晚餐。这是一所位于特拉华州克莱蒙特私立上帝教学校，这次 QUAD 机制峰会的主要会议也将在这里举行。

这种"私东谈主色调"也体目下峰会的其他议程上。又名好意思国官员暗示，QUAD 率领东谈主将运转一项旨在减少"印太地区"宫颈癌的新伙伴干系，这是拜登标记性"癌症登月筹画"倡议的蔓延。好意思拜登和第一夫东谈主吉尔皆曾患过皮肤癌，拜登宗子博 · 拜登于 2015 年因脑癌逝世。

QUAD 前程"悬而未决"，印度成要津？

据《日经 · 亚洲》20 日报谈，谈及周末峰会，拉普 - 胡珀说："你会看到一些迹象标明，QUAD 不单是是某个政府或某个国度的倡议，而是一项旨在弥远持续的倡议。"这位好意思国政府里面的腾达代"中国通"还说，率领东谈主们将"花很大的篇幅"照管 QUAD 下一步的发展场合。

一个由好意思国国会两党议员构成的小组在峰会前也告示成立一个新的" QUAD 中枢小组"。民主党众议员阿米 · 贝拉（Ami Bera）在一份麇集声明中称："跟着印太地区对全国安全和经济茂密越来越弥留，好意思国必须无间加强与 QUAD 的干系，"

然则，包括《日经 · 亚洲》在内的不少外媒皆指出，四国今后能否无间在 QUAD 机制下保持密切互动仍是一个悬而未决的问题。除了来岁 1 月的白宫吩咐，岸田预测将于本月 28 日，即这次访好意思后不久卸任，澳大利亚也将于来岁 5 月举行大选。

在 CNN 看来，尽管官员们对 QUAD 的历久力暗示有信心，但这一机制的持续性可能在周末会议上占据弥留地位。这波及好意思国副总统、民主党总统候选东谈主哈里斯和前总统、共和党总统候选东谈主特朗普之间，谁将率领下一届好意思国政府，以及好意思日印澳四国将对 QUAD 定约和中国袭取何种作风。

当地时辰 2021 年 9 月 24 日，拜登、莫迪和其时的日本首相菅义伟、澳大利亚总理莫里森在白宫进入 QUAD 初度面对面会谈 开端：视觉中国

澳大利亚播送公司（ABC）21 日先容，QUAD 首先是为搪塞 2004 年印度洋大海啸而成立的，后在 2017 年由特朗普政府收复。拜登上任后又将其升级为"如期会面"的率领东谈主峰会，以匡助对抗中国在"印太地区"束缚扩大的影响力，是好意思国政府"印太策略"的主要执手。这几年，这一机制在军事等实质性限制也小动作频频。

"炒作无法粉饰 QUAD 的生活危险"，新德里政策筹议中心策略筹议名誉教授、前印度国度安全委员会照管人布拉马 · 切拉尼（Brahma Chellaney）20 日投书《日经 · 亚洲》称，在拜登的率领下，QUAD 议程已转向全国挑战，但这个仅有四个国度构成的集团，无力搪塞盛大挑战，其六个做事组在要津和新兴本事、欢悦变化、网罗安全、基础方法、疫苗和外层空间方面的合作也竟然莫得取得任何具体发达。

切拉尼说，由于枯竭明确的策略做事，QUAD 似乎迷失了场合。尽管这四国从未公开承认这少量，但外界盛大以为 QUAD 的成立是为了在军事上搪塞中国的崛起。这名印度闻明"鹰派"学者以为，在乌克兰危险和中东地区蹂躏的布景下，好意思国越来越不敢同期与中国"交战"，比起威慑，酬酢成为拜登更深嗜的技能。

澳大利亚乐卓博⼤学东谈主文与社会科学学院院长、国际干系教授尼克 · 比斯利（Nick Bisley）19 日也撰文指出，在 QUAD 重返国际舞台的五年间，固然得到了很多媒体的温顺、发布了很多"令东谈主印象真切的宣言"，但在具体合作方面并未取得很大建立，对地区策略均衡的影响也有限。

比斯利评价说，好意思日印澳政府显著正将 QUAD 动作其优先事项，但列国仍未具备动作一个四国集团开展做事的才能。"这是基本教授和官僚才能肆意酿成的。跟着时辰的推移和投资的加多，咱们大致不错期待情况会有所改善，但值得谨慎的是，迄今为止，这种情况并莫得得到改善。"

但究其骨子，土耳其阿纳多卢通信社 20 日的一篇评述将这归因为 QUAD 里面凝合力的缺失。" QUAD 首先是动作北京的怀疑论者俱乐部而成立的，但其成立的基本要素看起来并不令东谈主知足，更多的是基于震恐，而不是一种合营的共恻隐感。"著作作家、地缘策略分析师伊姆兰 · 哈树德（Imran Khalid）写谈。

尤其印度，是这一定约中"最不成预测"的成员。哈树德称，尽管华盛顿老是试图让新德里在全国问题上站在我方一边，但后者时常编织出一条寂然的行动门路，以至在俄乌蹂躏等要津问题的政策上与之发生蹂躏。他以为，印度的"策略愿望"即是诳骗与好意思国的干系为我方谋取利益。澳大利亚智库洛伊国际政策筹议所网站分析也指出，这些分袂龙套了策略定约的成见。

2023 年 11 月，好意思国检方公开指认印度官员参与暗杀锡克教行动东谈主士潘农（如图）未遂 开端：视觉中国

在对华政策上，QUAD 另三国也和好意思国存在利益不一致的部分。好意思国"政客"新闻网 19 日预估，若是这次峰会上拜登在"以门径为基础的国际顺次"的范例说辞以外，再提倡更多的条款，可能会吓到日本和印度。日本驻好意思大使馆前政事事务尽头助理、现好意思智库史汀生中心日本样式把握辰巳由纪暗示，日本和印度"不念念发出‘咱们反对你们’的信息——他们但愿留出一些空间与中国战役"。

哈树德补充，澳大利亚与中国干系的变化亦然分析 QUAD 前程的弥留身分之一。他指出，跟着堪培拉与北京干系的密切，澳大利亚里面可能会对好意思国率领的、主要针对中国的"印太策略"产生招架情感，而这种里面的动态变化也折射出该地区更平庸的地缘政事迂曲。

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