亘古亘今,唯有有权柄的场所就容易孳生腐臭,选举轨制更是容易沦为作弊横行的重灾地。哪怕是被称为标杆的英、好意思两国,皆在相干谈路上摸索过很万古期。今东谈主雅俗共赏的阵营对立,不外是其里面演化的势必落幕。
至少在民主选举的肇端阶段,千般掉包票箱或制造废票的小把戏百花齐放。乃至肆丧胆怯的用财富和枪弹来主管民气。
英国旧事
18-19世纪 工业翻新调动了英国的城乡占比
最初是在工业翻新运转后的英国,由于制造业对工东谈主需求激增,从而刺激产生出全新的城市化阶层。资产阶层与工东谈主阶层的对立,也基本成形于这个特等期间。诚然互相矛盾是非,却皆是急于扩大政事权柄的新东谈主。
奈何英国的选举轨制仍然侧重于乡绅田主,对这些新兴势力极不友好。
工业翻新后的英国 选区依然偏向于农村
第一个劣势是:选区依然按照中叶纪留传的自治市差异。在工业化束缚扩大后,有些自治市到18世纪已趋于退步。比方英国南部的旧塞勒姆市(old sarum),原先以教堂为中心发展起来,但19世纪的东谈主口仍是广泛向新兴的工业邻城索尔兹伯里,或是口岸皆市南安普敦迁徙。是以,旧塞勒姆模式上还领有2个国会议席,骨子东谈主口不外戋戋3户家庭、7个选民。以至于大巨额时候就被贵族限制,或者是按价高者得远征变卖出去。这类如僵尸般健在的选区,一般被那时东谈主称作腐臭选区(rotten borough)。
另一个劣势是:选民范围相等有限。法律律例仅有年收入40先令以上的摆脱民不错参预投票。显著,忙活农民或制造业工东谈主皆被筛选出去。举例那时的英国第三大城市伯明翰,虽常住东谈主口不下80000,但果然有履历投票的选民仅为399东谈主。因为选民东谈主数少量,政党主管起来就极度浅薄。比方径直塞钱收买城市选民,或是靠田主威胁租种我方地盘的农民。因为早期投票常常遴荐实名制,这类主管模式简直毫无资本可言。
早期的英国城市东谈主口 大部分不具备投票权
随着时期捏续,欧洲大陆上的两次翻新影响到英国,让群众慢慢有了纠正追求。举例1830年法国七月翻新爆发后,英国就在1832年出台纠处死案。不仅要重修选区范围,还将几个典型的腐臭选区同一到左近郡。其次是镌汰门槛,让寰球1/5的成年男性领有投票权。但依然有不少反者提倡质疑:除非选民本人大要作念到老诚+正派,不然扩大范围仅仅增添更多腐臭选民。
事实上,这么的质疑实足恰当预期。英国的选举作弊在1832年后络续普及,到19世纪中期攀高至最纵容阶段。如1868年大选,各党皆争相为投票者披发津贴,用掉近50万英镑。模式上是要弥补误工吃亏,真实宅心则不言自明。其后的1880年选举,因为简直整个成年男性皆有履历投票,贿选破耗也达到史无先例的300万英镑。非论保守党息争脱党,皆雇佣近千东谈主的宣传队列,同期鼎力甩出选民津贴。
早期的英国候选东谈主 常常会公开向相沿者发钱
可能是此次选举太多丢丑,国会终于忍不住张开全新纠正。凭据1872年通过的《选票法》,投票有正本的实名制改为不记名。这么至少能退却操控者察觉选民是否按我方的意愿投票,也就难以进行更多行贿或是武力恫吓。
到1883年,英国又通过《腐臭与不法行径注重法》,律例每次选举皆有开支上限:当选区有2000选民,开支弗成超过710英镑。尔后每加多1000选民,则开支上限随着普及40英镑。同期,每个选区候选东谈主只允许聘用一个代理东谈主协助责任,何况需要提交明细来阐明我方并未超支。该法案的后果十分显著,让1885年大选的开支下落到50万英镑。
英国通过立法落幕选举破耗 大幅度拦截作弊风物
流程一系列纠正,英国的系统性选举主管被拦截。但在广地面方性选举中,不逞之徒仍旧大行其谈。直到1990年,还闹出过伦敦女议员雪莉-波特(Shirley Porter)事件。这位保守的议员诓骗选区内的寰球房屋,相等有针对性的售卖给相沿者。这些群众不错在特定的选区内登记为选民,并以此逆转选区间的票数差距,使保守党在1990年选举中胜出。
不外,波特的有盘算很快被发现,本东谈主只可避难以色列。可见即使有完善的法律体系,巧合也难以退却选举作弊。
避难以色列的保守党议员雪莉-波特
好意思国旧事
源自好意思国的 杰利蝾螈战术
天然,雪莉的小花招并非我方原创,其灵感源头于大洋此岸的好意思国。在英文中被称作杰利蝾螈(Gerrymander),意指通过差异选区将反对党纠合在几个少数区域内,确保主导差异的一方大要得回大部分选区从而胜出。
公元1814年,杰利蝾螈战术发祥于马萨诸塞州。那时的州长埃尔布里奇-格里(Elbridge·Gerry)有意重新差异选区,使他所在的民主共和党胜出州选举。由于差异的选区中有一选区神似蝾螈,因此这花招就被称作杰利蝾螈。
1884年之前的好意思国 禁受实名制投票
诚然早期好意思国并莫得选民财产权落幕,也很少有成建制的腐臭选区主管,但举座上的絮聒进程涓滴不亚于英国。直至1884年才慢慢实行“澳洲轨制”(Australian ballot),要求选票应当由寰球机构印刷、分发,投票者享有无记名保护。换句话说,之前的好意思国选票并不是寰球机构印刷。世俗是由各党我方印好选票,并在上头列好总统、副总统、国会议员、州长等等职务,让选民我方拿着送去投票站。在1860年的选举中,林肯未能出咫尺南边的选票上,原因即是场所实力派莫得将他的名字印刷上选票。
如斯大鸣大放的操作,很容易让选民被其他东谈主发现我方的政事倾向。于是,很多投票站门口形成战场,属于打仗与行贿的高位形状。由于劝说世俗弗成使东谈主更动意愿,两党相沿者们干脆大打出手,靠拳头震慑那些不相沿我方的选民。如果有东谈主但愿调动灾祸局面,也会遭他们联手地址。比方1850年的新英格兰地区,曾有纠正者提倡向整个选民提供信封,但决策从未被通过建设。
早期的好意思国选举 常常演变为群体性打仗
同期,在趋于保守的好意思国南边,还有更为陈旧的理论投票。大体标准是乡民在侦查叔叔的组织下聚合到空旷处,然后由警长轮换高声商议投票群众到底相沿谁。不必多念念也能知谈,这种选举方式下少数派简直不可能抒发真实意愿。只不外基于习气和旅途依赖,在某些南边州被实行到1891年才澌灭。
公元1876年,好意思国的絮聒选举体系达到巅峰。恰逢南北干戈落幕不久,民主党和共和党的矛盾束缚激化,有不少东谈主缅念念第二场内战会爆发。比如保守派居多的南边,民主党东谈主纷繁站出来退却黑东谈主投票,致使不吝动用3K党来实施谋杀。共和党方面则动用联邦队列进驻,保护黑东谈主们抵达投票站,乃至让黑东谈主不错多投两次。比及开票阶段,两党在南边数个州皆通告取胜,佛罗里达更是出现三套选举落幕。终末烂摊子被扔给国会,判决有争议的选举东谈主票包摄,才算是闭幕这场闹剧。
理论投票轨制 相等有意于压制少数派
从1888年起,好意思国引入无记名投票轨制,灵验减少贿选和暴力威胁。到1896年,这一轨制仍是膨大到寰球90%的州。但政府主导的投票机构又给了主管者全新契机。他们设命名列选票条款,以此来筛掉大部分小党,让选举形成民主党和共和党之间的二东谈主转。另外一个方式则流行在南边,即以考研来退却黑东谈主得回投票契机——听任投票怎样公谈,连票皆投不了就一切皆没用。
此外,还有针对性明确的“识字测试”(Literacy test)。由于黑东谈主文化水平较低,骨子上很少大要通过测试,即使文化水平充足也不见得能回复测试中奇奇怪怪的问题。恰是因为里面的种族问题,好意思国完了平正投票的时期比英国推迟近一个世纪。到1964年的民权法案签署,才终于在寰球范围内建设了对等、平正的选举系统。
识字测试无疑是最具种族见识颜色的壁垒机制
不外,好意思国的选举体系仍有很多不及之处。如南边保守派的老营南卡罗来纳,于今国会选区画分是以杰利蝾螈时刻差异的,意在压缩黑东谈主国会议员的出现的契机。这就有待日后的进一步纠正了。
只不外在保守见识心扉浓厚的场所,任何变更本人就如同多东谈主妻女、要东谈主人命.......